國(guó)務(wù)院今日發(fā)布《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2020年)》,要求加快政府守信踐諾機(jī)制建設(shè),把政務(wù)履約和守諾服務(wù)納入政府績(jī)效評(píng)價(jià)體系,把發(fā)展規(guī)劃和政府工作報(bào)告關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)落實(shí)情況以及為百姓辦實(shí)事的踐諾情況作為評(píng)價(jià)政府誠(chéng)信水平的重要內(nèi)容,推動(dòng)各地區(qū)、各部門逐步建立健全政務(wù)和行政承諾考核制度。

建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案

規(guī)劃綱要明確,加快推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)。各級(jí)人民政府。在行政許可、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、科研管理、干部選拔任用和管理監(jiān)督、申請(qǐng)政府資金支持等領(lǐng)域,率先使用信用信息和信用產(chǎn)品,培育信用服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展。

各級(jí)人民政府對(duì)依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同要認(rèn)真履約和兌現(xiàn)。要積極營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)、統(tǒng)一高效的市場(chǎng)環(huán)境。政府舉債要依法依規(guī)、規(guī)模適度、風(fēng)險(xiǎn)可控、程序透明。完善政務(wù)誠(chéng)信約束和問(wèn)責(zé)機(jī)制。

加強(qiáng)公務(wù)員誠(chéng)信管理和教育。建立公務(wù)員誠(chéng)信檔案,依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)違約行為等信用信息納入檔案,將公務(wù)員誠(chéng)信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。

統(tǒng)計(jì)失信行為公開曝光

規(guī)劃綱要指出,開展企業(yè)誠(chéng)信統(tǒng)計(jì)承諾活動(dòng),營(yíng)造誠(chéng)實(shí)報(bào)數(shù)光榮、失信造假可恥的良好風(fēng)氣。完善統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。建立健全企業(yè)統(tǒng)計(jì)誠(chéng)信評(píng)價(jià)制度和統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員誠(chéng)信檔案。

加強(qiáng)執(zhí)法檢查,嚴(yán)厲查處統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域的弄虛作假行為,建立統(tǒng)計(jì)失信行為通報(bào)和公開曝光制度。加大對(duì)統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)的聯(lián)合懲戒力度。將統(tǒng)計(jì)失信企業(yè)名單檔案及其違法違規(guī)信息納入金融、工商等行業(yè)和部門信用信息系統(tǒng),將統(tǒng)計(jì)信用記錄與企業(yè)融資、政府補(bǔ)貼、工商注冊(cè)登記等直接掛鉤,切實(shí)強(qiáng)化對(duì)統(tǒng)計(jì)失信行為的懲戒和制約。

多部門信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲

規(guī)劃綱要明確,加強(qiáng)對(duì)失信主體的約束和懲戒。健全失信懲戒制度,建立各行業(yè)黑名單制度和市場(chǎng)退出機(jī)制。推動(dòng)各級(jí)人民政府在市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)的市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)定、行政審批、政策扶持等方面實(shí)施信用分類監(jiān)管,結(jié)合監(jiān)管對(duì)象的失信類別和程度,使失信者受到懲戒。

逐步建立行政許可申請(qǐng)人信用承諾制度,并開展申請(qǐng)人信用審查,確保申請(qǐng)人在政府推薦的征信機(jī)構(gòu)中有信用記錄。

推動(dòng)形成市場(chǎng)性、行業(yè)性和社會(huì)性約束和懲戒。建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。切實(shí)落實(shí)對(duì)舉報(bào)人的獎(jiǎng)勵(lì),保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益。

建立多部門、跨地區(qū)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲機(jī)制。通過(guò)信用信息交換共享,實(shí)現(xiàn)多部門、跨地區(qū)信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng),使守信者處處受益、失信者寸步難行。

信用信息分類管理

根據(jù)規(guī)劃綱要,須推進(jìn)信用立法工作,使信用信息征集、查詢、應(yīng)用、互聯(lián)互通、信用信息安全和主體權(quán)益保護(hù)等有法可依。推進(jìn)行業(yè)、部門和地方信用制度建設(shè)。完善信用信息共享公開制度,推動(dòng)信用信息資源的有序開發(fā)利用。

建立信用信息分類管理制度。制定信用信息目錄,明確信用信息分類,按照信用信息的屬性,結(jié)合保護(hù)個(gè)人隱私和商業(yè)秘密,依法推進(jìn)信用信息在采集、共享、使用、公開等環(huán)節(jié)的分類管理。

建立統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度。完善相關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)中廣泛使用統(tǒng)一社會(huì)信用代碼。

本報(bào)北京6月27日訊

(責(zé)任編輯：北京中企普信國(guó)際信用評(píng)價(jià)有限公司)