本報(bào)訊 記者靳碧海報(bào)道：近日，市政府正式印發(fā)《珠海市社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃(2014-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》)，這是我市首個(gè)關(guān)于社會(huì)信用體系建設(shè)的專項(xiàng)規(guī)劃?！兑?guī)劃》的出臺(tái)，將加快推進(jìn)我市社會(huì)信用體系建設(shè)，完善我市社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)治理體制。

  《規(guī)劃》明確了我市社會(huì)信用體系建設(shè)的九大主要任務(wù)，即加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)、深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)、全面推進(jìn)社會(huì)誠信建設(shè)、大力推進(jìn)司法公信建設(shè)、加強(qiáng) 誠信文化建設(shè)、信用信息系統(tǒng)建設(shè)、完善以獎(jiǎng)罰制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)信用示范區(qū)建設(shè)、實(shí)施重點(diǎn)工程。

  《規(guī)劃》設(shè)定了我市社會(huì)信用體系建設(shè)的基本原則和總體目標(biāo)，要求到2020年，初步建立起與國際接軌、符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)要求、培育良好營商環(huán)境的社會(huì)信用體系，成為全省乃至全國社會(huì)信用體系建設(shè)的示范市。

  企業(yè)失信將進(jìn)“黑名單”

  《規(guī)劃》要求要建立公務(wù)員誠信檔案，依法依規(guī)將公務(wù)員個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、廉政記錄、年度考核結(jié)果、相關(guān)違法違紀(jì)行為等信用信息納入檔案，將公務(wù)員誠信記錄作為干部考核、任用和獎(jiǎng)勵(lì)的重要依據(jù)。到2020年，公務(wù)員信用檔案覆蓋率要達(dá)到100%。

  商務(wù)誠信建設(shè)致力于加強(qiáng)行業(yè)誠信管理，建立企業(yè)信用檔案，實(shí)施分類監(jiān)管，強(qiáng)化守信自律。在生產(chǎn)、流通、食品藥品安全、金融、稅務(wù)等十四個(gè)領(lǐng)域深入推進(jìn)商務(wù)誠信建設(shè)，提出嚴(yán)格執(zhí)行“黑名單”制度，對違法失信主體實(shí)施行業(yè)禁入和市場清退等措施。

  社會(huì)誠信建設(shè)致力于醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、勞動(dòng)用工、教育及科研、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域的誠信建設(shè)，建立完善誠信約束機(jī)制，加強(qiáng)從業(yè)機(jī)構(gòu)和人員職業(yè)道德與社會(huì)公德建設(shè)，打擊違法失信行為，提高社會(huì)誠信水平。

  司法公信建設(shè)致力于深入推進(jìn)法院和檢察公信建設(shè)、公共安全領(lǐng)域公信建設(shè)、加強(qiáng)司法執(zhí)法和從業(yè)人員誠信建設(shè)、健全促進(jìn)司法公信的工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)司法工作的公信力、權(quán)威性、提高人民群眾的滿意度。

  信用獎(jiǎng)懲辦法明年出臺(tái)

  《規(guī)劃》提出了信用信息系統(tǒng)建設(shè)、完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制、推動(dòng)信用示范區(qū)建設(shè)三項(xiàng)核心工作。

  為保障社會(huì)信用體系順利運(yùn)行，《規(guī)劃》要求建立完善以獎(jiǎng)懲制度為重點(diǎn)的社會(huì)信用體系運(yùn)行機(jī)制。2015年前出臺(tái)珠海市守信激勵(lì)和失信懲戒辦法，逐步形成使 守信者“處處守信，實(shí)施方便”、失信者“一處失信，處處受制”的信用聯(lián)動(dòng)獎(jiǎng)懲機(jī)制。同時(shí)應(yīng)逐步建立失信行為有獎(jiǎng)舉報(bào)制度。

  《規(guī)劃》要求推動(dòng)信用示范區(qū)建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)打造地方信用建設(shè)典型示范區(qū)、特色發(fā)展區(qū)，充分發(fā)揮典型示范的引領(lǐng)作用。比如先行在橫琴新區(qū)建立完善誠信機(jī)制， 打造誠信島；香洲區(qū)發(fā)揮先行先試的優(yōu)勢，推動(dòng)社會(huì)信用體系的全面建設(shè)，爭取企業(yè)和社會(huì)組織在信用信息應(yīng)用領(lǐng)域取得重大突破。

  為重點(diǎn)人群建誠信檔案

  據(jù)了解，《規(guī)劃》還將實(shí)施網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)創(chuàng)新、信用信息應(yīng)用示范、中小微企業(yè)信用體系建設(shè)、農(nóng)村信用體系建設(shè)、重點(diǎn)人群誠信建設(shè)、司法公開、信用服務(wù)機(jī)構(gòu)培育、信用人才培養(yǎng)等十項(xiàng)重點(diǎn)工程，將成為建設(shè)我市社會(huì)信用體系的有利抓手和可靠支撐。

  信用信息應(yīng)用示范工程是指在推動(dòng)在招投標(biāo)、公共資源交易、公務(wù)人員招錄、市場準(zhǔn)入、安全生產(chǎn)、產(chǎn)品質(zhì)量、醫(yī)療衛(wèi)生、資質(zhì)認(rèn)定、補(bǔ)助發(fā)放、保障性住房分配、年檢年審等市場監(jiān)管和共用服務(wù)重點(diǎn)領(lǐng)域，深度應(yīng)用信用信息，使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告。

  中小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程，將完善中小微企業(yè)信用信息標(biāo)準(zhǔn)和采集方式，加強(qiáng)對中小微企業(yè)信用信息的記錄和整合，建立健全中小微企業(yè)信用檔案，盡快形成一 套科學(xué)、合理、客觀的中小微企業(yè)信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)辦法。到2020年，全面應(yīng)用于全市中小微企業(yè)，實(shí)現(xiàn)對中小微企業(yè)的篩選分類，推動(dòng)解決中小微企業(yè)融資 難問題。

  重點(diǎn)人群誠信建設(shè)工程主要內(nèi)容為，建立公務(wù)員、事業(yè)單位員工、企業(yè)法定代表人、律師、會(huì)計(jì)師、認(rèn)證和檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員、上市公司高管人員、新聞媒體從業(yè)人 員、科研人員、醫(yī)務(wù)人員、教師、項(xiàng)目經(jīng)理、導(dǎo)游等人員信用檔案，推廣使用職業(yè)信用報(bào)告，引導(dǎo)其盡職履責(zé)和規(guī)范執(zhí)業(yè)。到2015年，全市重點(diǎn)人群信用檔案基 本建立，逐步推行職業(yè)信用個(gè)人報(bào)告和第三方評(píng)價(jià)制度。

(責(zé)任編輯：北京中企普信國際信用評(píng)價(jià)有限公司)