子曰:“人而無(wú)信,不知其可也。”千百年來(lái),齊魯大地就有傳承不衰的誠(chéng)信傳統(tǒng)。

如今,誠(chéng)信傳統(tǒng)在這片古老土地生發(fā)出新的內(nèi)涵,迸發(fā)出新的價(jià)值。

人們總說(shuō)信用無(wú)價(jià),但“誠(chéng)信”二字,到底分量幾何?山東各地積極探索建立社會(huì)信用體系建設(shè)。其中,榮成和寧津探索建立社會(huì)征信體系的做法,讓信用的價(jià)值變得可以量化,為社會(huì)主體將信用轉(zhuǎn)化為有形與無(wú)形財(cái)富奠定了基礎(chǔ)。

“雞毛蒜皮”的小事給誠(chéng)信加分

“4月1日,王軍文幫助社區(qū)保潔員清理村口花壇垃圾+5分﹔5月3日,張洪晚上在文化廣場(chǎng)上教婦女跳健身操+2分……”6月26日,在榮成斥山街道西火塘寨社區(qū),記者看到一份“居民信用信息管理檔案”,上面寫的都是這些“雞毛蒜皮”的小事。如今在榮成,村村都有誠(chéng)信檔案,每家每戶都有自己的“誠(chéng)信積分”。

在社會(huì)信用體系框架內(nèi),“誠(chéng)信”不再只是道義上的形容詞,而變成了硬性指標(biāo)。每個(gè)社會(huì)主體的行為背后,都備份著一份官方的“誠(chéng)信檔案”。

榮成三面靠海,海岸線長(zhǎng)500公裡,大海賦予榮成人寬廣的胸懷,也錘煉出一諾千金的誠(chéng)信品質(zhì)。榮成人紅白喜事講究吃大魚,不管是哪個(gè)漁民應(yīng)允了一戶人家,別人出再高的價(jià)也不會(huì)轉(zhuǎn)賣﹔雖然互幫互助只是漁民們的口頭約定,但不管哪艘船遇到了困難,周邊漁船一定出手相助,不計(jì)代價(jià)不求回報(bào),比立合同還管用﹔在很多漁村,老百姓出門辦事不鎖門,底氣就來(lái)自於自身的“誠(chéng)”和對(duì)別人的“信”。

如今,榮成把誠(chéng)信作為城市精神來(lái)鍛造,既是對(duì)文化的傳承,也是對(duì)美德的彰顯。榮成市社會(huì)管理服務(wù)研判中心主任黃春暉介紹,在榮成,個(gè)人、企業(yè)的誠(chéng)信檔案都“有據(jù)可查”。依據(jù)《榮成市社會(huì)法人和自然人征信管理試行辦法》等規(guī)范性文件,對(duì)法人依法征集金融信貸、納稅繳費(fèi)、食品安全、職工工資保險(xiǎn)等20多項(xiàng)內(nèi)容﹔對(duì)自然人依法征集商務(wù)信用、社會(huì)管理、遵紀(jì)守法、榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)等六方面內(nèi)容。截至目前,榮成市社會(huì)征信管理系統(tǒng)已錄入獎(jiǎng)勵(lì)信息1.2萬(wàn)條,失信信息2.4萬(wàn)條。

“信用評(píng)級(jí)就是要讓守信者受到優(yōu)待,讓失信者寸步難行。”黃春暉介紹,榮成的信用級(jí)別評(píng)價(jià)採(cǎi)取千分制,根據(jù)分?jǐn)?shù)高低依次劃分為從A+到D五個(gè)等級(jí),守信者在土地出讓、工程招標(biāo)、政府採(cǎi)購(gòu)等方面受到優(yōu)待。信用級(jí)別為C的,將被列入“黃名單”,為期兩年﹔信用級(jí)別為D的,將被列入“黑名單”並向社會(huì)公開,為期五年。對(duì)誠(chéng)信級(jí)別不高的個(gè)人,還將在就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、低保困難救助等方面,依法採(cǎi)取限制措施。榮成市還推出了以榮譽(yù)作擔(dān)保、以人品作保証、以道德為抵押的“個(gè)人榮譽(yù)貸”,給予不低於30%利率優(yōu)惠。

“賺的不光是錢,還有良心”

寧津縣城“新華五交化”商店剛遷了新址,這幾天,老板蘇東花忙著打電話挨個(gè)通知老顧客。“不是為了多賣東西,而是因?yàn)槲页兄Z過(guò),產(chǎn)品一年之內(nèi)如有質(zhì)量問(wèn)題免費(fèi)包退換。這一換地方,他們上哪找去?”蘇東花的店開了20年,靠的就是誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),在縣裡也上了誠(chéng)信檔案。“咱賺的不光是錢,還有良心。”

有誠(chéng)信,就顧客盈門﹔沒(méi)信用,就門可羅雀。蘇東花說(shuō),過(guò)去沒(méi)有誠(chéng)信檔案,可老百姓心裡有桿秤。現(xiàn)在有了誠(chéng)信檔案,誠(chéng)信積分高低跟經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤,明白公道。

近年來(lái),寧津縣在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的同時(shí),也遇到了一些“成長(zhǎng)的煩惱”:一是企業(yè)誠(chéng)信意識(shí)不強(qiáng)。寧津縣培育起五金機(jī)械、實(shí)木家具、工藝地毯等特色產(chǎn)業(yè),但長(zhǎng)期以來(lái),有的行業(yè)惡性競(jìng)爭(zhēng)、互相壓價(jià)﹔有的企業(yè)制假售假,盜用他人品牌﹔有的企業(yè)欠貸不還不覺(jué)為“恥”,全縣不良貸款率居高不下,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)陷入做不大、做不強(qiáng)的尷尬境地。

針對(duì)此現(xiàn)象,寧津2013年初開始推進(jìn)“誠(chéng)信寧津”建設(shè)。如今,在寧津,個(gè)人或企業(yè)按照誠(chéng)信檔案中的星級(jí)評(píng)定享受不同的醫(yī)療、購(gòu)房、貸款等方面的優(yōu)惠。一星級(jí)誠(chéng)信個(gè)人可享受銀行當(dāng)期執(zhí)行利率3個(gè)百分點(diǎn)的優(yōu)惠,每增加一個(gè)星級(jí),即可相應(yīng)增加3個(gè)百分點(diǎn)的貸款利率優(yōu)惠﹔在縣內(nèi)購(gòu)置商品住房,一星級(jí)誠(chéng)信個(gè)人每套享受1000元優(yōu)惠,每增加一個(gè)星級(jí),優(yōu)惠幅度增加1000元。

寧津縣於2013年研究制定了《“誠(chéng)信公職人員”標(biāo)準(zhǔn)100條》等4個(gè)文件,基本涵蓋個(gè)人和企業(yè)在誠(chéng)實(shí)守信、遵紀(jì)守法、道德建設(shè)等方面的各項(xiàng)行為準(zhǔn)則?？h委宣傳部副部長(zhǎng)、誠(chéng)信辦公室主任武書勇介紹,“企業(yè)、商鋪如有欺騙顧客、偷漏稅、欠貸不還等行為就減分,個(gè)人如有酒駕等行為也要減分。若有持續(xù)良好誠(chéng)信表現(xiàn),核實(shí)后將會(huì)加分。”

“建”好更要“管”好

齊魯崇信。有歷史文化學(xué)者指出,魯國(guó)以禮治國(guó),其誠(chéng)信是建立在父慈子孝、兄友弟悌基礎(chǔ)上的,其誠(chéng)信具有濃厚的倫理性﹔齊以工商立國(guó),其誠(chéng)信是建立在互利互惠基礎(chǔ)上的,其誠(chéng)信具有契約性。

無(wú)論是基於倫理性,還是基於契約性,最終的指向是信。山東社科院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)李善峰指出,人無(wú)信不立、業(yè)無(wú)信不興、國(guó)無(wú)信不安,社會(huì)信用體系建設(shè)將看不見的“誠(chéng)信”轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,這既是對(duì)齊魯文化中傳統(tǒng)美德的“顯揚(yáng)”,也將有助於引導(dǎo)形成誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)風(fēng)氣。

李善峰認(rèn)為,誠(chéng)信體系建設(shè)的落腳點(diǎn),在於防止不誠(chéng)信現(xiàn)象的發(fā)生,如果建立了誠(chéng)信體系,但隻停留在道德層面的指責(zé),則難以發(fā)揮體系的效力。誠(chéng)信體系一是要建,二是要管!一套完善的誠(chéng)信體系,獎(jiǎng)懲分明,既能維護(hù)守信者的利益,也使失信者寸步難行。從這個(gè)意義上講,誠(chéng)信體系建設(shè)關(guān)鍵在於設(shè)計(jì)的精良、管理的完善。

2013年8月,寧津縣投資近20萬(wàn)元,開發(fā)了“寧津縣誠(chéng)信管理系統(tǒng)”軟件。100多個(gè)縣直部門,13個(gè)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦和1個(gè)省級(jí)開發(fā)區(qū)等單位協(xié)同配合,對(duì)每個(gè)人、每個(gè)企業(yè)進(jìn)行摸底、申報(bào),歷時(shí)半年之久,為全縣40多萬(wàn)個(gè)人,1萬(wàn)多家企業(yè)、商鋪都建立起誠(chéng)信檔案。而在榮成,58萬(wàn)名居民、6860家企業(yè)、2.1萬(wàn)家個(gè)體工商戶、107家社會(huì)團(tuán)體、153家民辦非企業(yè)、617家農(nóng)村合作社的基礎(chǔ)信息全部納入征信管理。

誠(chéng)信檔案建立了,誠(chéng)信數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用?“我們對(duì)誠(chéng)信數(shù)據(jù)嚴(yán)格管理、科學(xué)使用,作為評(píng)選文明單位、文明市民、五好家庭等重要依據(jù)。尤其是,將公務(wù)人員、機(jī)關(guān)單位講誠(chéng)信作為評(píng)先樹優(yōu)、考核評(píng)比的一項(xiàng)重要內(nèi)容。”寧津縣委書記鞏洪波介紹。（記者 趙琳 彭輝 張宇鴻0

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