日前，國(guó)家層面的《社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014―2020年）》重磅推出。根據(jù)規(guī)劃，以政務(wù)、商務(wù)、社會(huì)和司法四大領(lǐng)域?yàn)橹黧w的信用體系建設(shè)方案將實(shí)現(xiàn)社會(huì)信用的全面覆蓋。 推薦閱讀     社會(huì)信用體系是一種社會(huì)機(jī)制，以法律和道德為基礎(chǔ)，通過(guò)對(duì)失信行為的記錄披露、傳播、預(yù)警等功能，解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活中信用信息不對(duì)稱的矛盾，從而懲戒失信行為，褒揚(yáng)誠(chéng)實(shí)守信，維護(hù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)生活的正常秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的健康發(fā)展。

    接受采訪的某位征信專家表示，建立健全社會(huì)信用體系，是整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序、改善市場(chǎng)信用環(huán)境、降低交易成本、防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，是減少政府對(duì)經(jīng)濟(jì)的行政干預(yù)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的迫切要求。

    “社會(huì)信用體系建設(shè)是一個(gè)循序漸進(jìn)的系統(tǒng)工程，要從全局出發(fā)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃。本次規(guī)劃充分利用現(xiàn)有資源，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，因地制宜，達(dá)成共識(shí)，分步驟、分階段，實(shí)現(xiàn)有重點(diǎn)地推進(jìn)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示。

    長(zhǎng)期以來(lái)，在有關(guān)地區(qū)、部門積極探索推進(jìn)下，我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)取得積極進(jìn)展。國(guó)務(wù)院建立社會(huì)信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會(huì)議制度統(tǒng)籌推進(jìn)信用體系建設(shè)，公布實(shí)施《征信業(yè)管理?xiàng)l例》，一批信用體系建設(shè)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)相繼出臺(tái)。全國(guó)集中統(tǒng)一的金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建成，小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè)正積極推進(jìn)。

    縱觀我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)，經(jīng)歷了不斷認(rèn)識(shí)、探索、深化和發(fā)展的過(guò)程。在這個(gè)過(guò)程中，人民銀行在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域尤其是金融領(lǐng)域開(kāi)展了一系列開(kāi)拓性的工作，取得了顯著示范性效應(yīng)，為我國(guó)社會(huì)信用體系建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

    此次規(guī)劃強(qiáng)調(diào)，在金融領(lǐng)域信用建設(shè)方面，要?jiǎng)?chuàng)新金融信用產(chǎn)品，改善金融服務(wù)，維護(hù)金融消費(fèi)者個(gè)人信息安全，保護(hù)金融消費(fèi)者合法權(quán)益。加大對(duì)金融欺詐、惡意逃廢銀行債務(wù)、內(nèi)幕交易、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、非法集資、逃套騙匯等金融失信行為的懲戒力度，規(guī)范金融市場(chǎng)秩序。加強(qiáng)金融信用信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大信用記錄的覆蓋面，強(qiáng)化金融業(yè)對(duì)守信者的激勵(lì)作用和對(duì)失信者的約束作用。

    郭田勇表示，下一步以金融征信為核心推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè),任重而道遠(yuǎn)。當(dāng)前,要重點(diǎn)抓好征信法規(guī)體系建設(shè)工作；要加快全國(guó)統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)建設(shè),大力做好非銀行信息的采集工作；要積極培育征信服務(wù)市場(chǎng),促進(jìn)征信中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康發(fā)展；要大力開(kāi)展信用宣傳教育，向全社會(huì)宣傳普及信用知識(shí),為征信業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

    此外，金融業(yè)要統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，完善金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。繼續(xù)推進(jìn)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量，完善系統(tǒng)功能，加強(qiáng)系統(tǒng)安全運(yùn)行管理，進(jìn)一步擴(kuò)大信用報(bào)告的覆蓋范圍，提升系統(tǒng)對(duì)外服務(wù)水平。推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)。繼續(xù)推動(dòng)銀行、證券、保險(xiǎn)（放心保）、外匯等金融管理部門之間信用信息系統(tǒng)的鏈接，推動(dòng)金融業(yè)統(tǒng)一征信平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)金融監(jiān)管部門信用信息的交換與共享。

    在廣受關(guān)注的“三農(nóng)”和小微企業(yè)領(lǐng)域，規(guī)劃也濃墨重彩，給予政策傾斜。規(guī)劃明確指出，要為農(nóng)戶、農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、休閑農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品（000061,股吧）生產(chǎn)、加工企業(yè)等農(nóng)村社會(huì)成員建立信用檔案，夯實(shí)農(nóng)村信用體系建設(shè)的基礎(chǔ)。開(kāi)展信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）創(chuàng)建活動(dòng)，深入推進(jìn)青年信用示范戶工作，發(fā)揮典型示范作用，使農(nóng)民在參與中受到教育，得到實(shí)惠，在實(shí)踐中提高信用意識(shí)。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通企業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)等涉農(nóng)企業(yè)信用建設(shè)。建立健全農(nóng)民信用聯(lián)保制度，推進(jìn)和發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，完善農(nóng)村信用擔(dān)保體系。

    對(duì)小微企業(yè)信用體系建設(shè)工程方面，規(guī)劃提出，要建立健全適合小微企業(yè)特點(diǎn)的信用記錄和評(píng)價(jià)體系，完善小微企業(yè)信用信息查詢、共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域性小微企業(yè)信用記錄。引導(dǎo)各類信用服務(wù)機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供信用服務(wù)，創(chuàng)新小微企業(yè)集合信用服務(wù)方式，鼓勵(lì)開(kāi)展形式多樣的小微企業(yè)誠(chéng)信宣傳和培訓(xùn)活動(dòng)，為小微企業(yè)便利融資和健康發(fā)展?fàn)I造良好的信用環(huán)境。

(責(zé)任編輯：北京中企普信國(guó)際信用評(píng)價(jià)有限公司)