季金甫

　　朱益文

　　朱建富

　　金方平

　　王紅英

　　義烏作為一座建在市場上的城市，誠信是立身之本，可以說，誠信是義烏人的“第二生命”和“第二本身份證”。如何把誠信“種”進公眾心田？今年3月，我市啟動了“我誠信，我吉祥”工程，將以市場信用為基礎(chǔ)，全面加強政府、市場、企業(yè)、公民個人誠信建設(shè)，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行，努力打造“誠信義烏”。

　　昨日上午，市委常委、宣傳部部長季金甫，創(chuàng)建辦主任、宣傳部副部長朱益文，市場監(jiān)督管理局局長朱建富，商城集團黨委書記、董事長金方平，中國人民銀行義烏支行副行長王紅英共同走進“市民問政”直播間，就“我誠信，我吉祥”工程開展情況，與市民進行實時在線交流。

　　1“我誠信，我吉祥”工程包括哪些方面內(nèi)容？

　　主持人：請簡要介紹一下“我誠信，我吉祥”工程。

　　季金甫：為進一步提升市場美譽度，擦亮“誠信”金字招牌，推動全國文明城市創(chuàng)建工作，在中宣部、中央文明辦、省委宣傳部、省文明辦的大力支持下，今年3月15日，市委、市政府啟動了“我誠信，我吉祥”工程。這項工程的主要目標(biāo)是通過兩年左右的努力，在進一步提升義烏市場商貿(mào)誠信體系的基礎(chǔ)上，初步構(gòu)建體系完整、分工明確、運行高效、監(jiān)管有力的社會誠信體系。

　　具體內(nèi)容主要包括三個方面：一是平臺建設(shè)。以市場信用數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，初步建成全市聯(lián)合征信系統(tǒng)，逐步實現(xiàn)政府聯(lián)合監(jiān)管。建立“誠信義烏”網(wǎng)和全市信用信息數(shù)據(jù)中心，建立市場信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、企業(yè)信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和信貸征信基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，統(tǒng)稱“一網(wǎng)一中心四庫”。二是制度建設(shè)。以政府聯(lián)合征信系統(tǒng)為抓手，逐步建立具有義烏特色的社會信用體系框架。主要任務(wù)是建立健全信用信息管理和信用信息應(yīng)用兩大機制。建立守信激勵和失信懲戒機制，制定企業(yè)失信行為聯(lián)動懲戒實施辦法。三是主體建設(shè)。以小商品市場經(jīng)營戶為基礎(chǔ)，抓好全社會誠信體系建設(shè)。主要內(nèi)容是以政府、市場、企業(yè)和公民個人四大信用為主體，以法規(guī)、道德、監(jiān)管三大體系建設(shè)為重點，努力提升全社會誠信意識。

　　2為什么要開展“我誠信，我吉祥”工程？

　　主持人：為什么要開展“我誠信，我吉祥”工程？

　　季金甫：誠信，顧名思義就是誠實守信，這兩個字拆開來理解是只有你誠別人才會信，人無信不立。對企業(yè)來說，誠信是自身生存和發(fā)展的根本，企業(yè)信用就是企業(yè)生存和發(fā)展的命脈。對國家來說，誠信是完善社會主義市場經(jīng)濟體系的需要，是提升經(jīng)濟整體素質(zhì)的需要，是實現(xiàn)偉大的中國夢的一個重要體現(xiàn)。

　　市場是義烏的命脈，誠信是市場的靈魂，改革開放30多年，義烏人就像愛護自己的眼睛一樣愛護信用，始終堅持“以誠待人，以信辦事”的行商準(zhǔn)則。正因為義烏人民講誠信的執(zhí)著追求，義烏市場被授予全國唯一的“重質(zhì)量、守信用”市場、“守合同、重信用”和“信用示范市場”等三塊“金字招牌”。

　　隨著國際貿(mào)易改革試點的不斷推進，義烏融入國際化的進程不斷加快，市場主體要走出去、走得遠(yuǎn)、走得好，提升國際競爭力，必須以信用作為國際交往的“通行證”，建設(shè)一個更加誠信、更加文明的市場，已成為全市人民的共同呼聲。

　　3目前這項工程進展情況如何？

　　主持人：目前，“我誠信，我吉祥”工程的進展情況如何？

　　朱益文：目前這項工程進展順利。

　　一是對現(xiàn)有市場信用平臺進行改造提升。計劃在國際商貿(mào)城全面啟用新型觸摸屏，并新增光榮榜、曝光臺、商品檢測信息、商品預(yù)警信息、商品價格信息、投訴舉報咨詢、商品準(zhǔn)入信息、重要商品備案信息、商標(biāo)備案信息等功能模塊，向市場采購商及社會公眾全面展示市場經(jīng)營者的信用信息，預(yù)計10月份將試運行。商城集團從線上平臺入手，建立了“義烏購”誠信交易保障體系，市場經(jīng)營戶實名認(rèn)證完成率達(dá)到90%以上，所有實名認(rèn)證商鋪都已標(biāo)注上信用等級及信用分?jǐn)?shù)。

　　二是對企業(yè)聯(lián)合征信平臺實施了升級改造。去年11月底，先后解決了地稅局、法院等單位數(shù)據(jù)采集交換中的技術(shù)障礙，實現(xiàn)了數(shù)據(jù)實時交換。今年以來，已累計向32個成員單位歸集各類企業(yè)信用信息(含個體戶)322萬余條。

　　三是啟動了全市聯(lián)合征信平臺建設(shè)。制訂了兩項工程年度工作計劃，明確了月度工作任務(wù)，提出了任務(wù)分解方案，開始了誠信體系建設(shè)和各項制度建設(shè)調(diào)研工作，啟動建設(shè)“一網(wǎng)一中心四庫”。

　　4個人不良信用記錄為何只保存五年？

　　市民：我平常有查自己的信用報告，里面的不良信用記錄保存期限僅為五年，這是怎么考慮的？

　　王紅英：《征信業(yè)管理條例》規(guī)定不良信用信息保存期限為5年的目的，在于促使個人改正并保持良好的信用記錄。期限過長，信息主體信用重建的成本就會過高；期限過短，對信息主體的約束力就不夠。國際上一般都對個人的不良信息設(shè)定了保存時限，但期限并不相同。如英國規(guī)定保留6年；韓國規(guī)定保留5年；美國規(guī)定個人破產(chǎn)信息保留10年，其他負(fù)面信息保留7年，15萬美元以上的負(fù)面信息不受保存期限限制。我國香港地區(qū)的規(guī)定是，個人破產(chǎn)信息保留8年，敗訴信息保留7年。在《條例》草案公開征求意見時，有不少公眾意見和專家提出，應(yīng)當(dāng)對不良信息設(shè)定一定的保存期限，且期限不宜太長。在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)我國的實際情況并借鑒國際慣例，《條例》將不良信息的保存時限設(shè)定為5年，超過5年的，系統(tǒng)將會自動刪除。

　　5如何保障消費者在“義烏購”購物無憂？

　　市民：在“義烏購”線上交易過程中，如果遇到一些不誠信的商家，出現(xiàn)貿(mào)易糾紛，有關(guān)部門將如何保障采購商的利益？

　　金方平：義烏購與其他電子商務(wù)網(wǎng)站相比，最大優(yōu)勢就是以誠信為根本，立足于義烏這個實體市場，服務(wù)這個實體市場，它與7萬實體商鋪是一一對應(yīng)的。在開展“我誠信，我吉祥”活動中，我們對七萬個義烏購上的商鋪進行了等級評定。信用等級的高低，將是商鋪在“義烏購”網(wǎng)站排名、商鋪信用貸款、實體市場資源配套等優(yōu)惠措施的重要參考條件。對于查實不誠信的行為將用積分來記錄，信用積分最終與商位租金掛鉤，扣分達(dá)到一定值時，租金相應(yīng)提高。

　　同時，去年還推出“受欺詐賠償計劃”，即承諾，在“義烏購”線上交易過程中，買家受到欺詐導(dǎo)致經(jīng)濟損失的，除了商鋪應(yīng)承擔(dān)責(zé)任外，“義烏購”還將對買家進行賠償。受欺詐賠償計劃的預(yù)算為每年1000萬人民幣。截至目前，共處理了13起投訴。

　　市民：我們一直說市場要以誠信為本，那么，有關(guān)部門如何提高商戶的誠信素質(zhì)？

　　朱建富：市場監(jiān)管局是機構(gòu)改革之后新成立的一個機構(gòu)。在誠信建設(shè)方面，我們將在原有基礎(chǔ)上進一步加大工作力度。廣大市民朋友若需要咨詢信用方面的問題，可以直接跟我們信用辦聯(lián)系，聯(lián)系電話是0579-85362879。

　　6下一步“我誠信，我吉祥”工程的重點有哪些？

　　主持人：“我誠信，我吉祥”工程的下一步工作重點有哪些？

　　季金甫：“我誠信，我吉祥”工程下一步工作主要有三個方面：一是大力推進“我誠信，我吉祥”工程基礎(chǔ)工作。制定各項信用制度。研究編制《義烏市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要》及三年行動計劃，制定出臺《義烏市公共信用信息歸集和使用暫行辦法》等。全面開展聯(lián)合征信平臺建設(shè)。建立聯(lián)合征信平臺建設(shè)協(xié)調(diào)機制，征信公司盡快組建完畢，抓緊制定數(shù)據(jù)采集統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，開展數(shù)據(jù)采集工作，盡快啟動建設(shè)“一網(wǎng)一中心四庫”。二是進一步深化提升市場誠信體系。大力推進市場、商事主體誠信體系建設(shè)，構(gòu)建市場主體信用評價體系，積極推動信用評價結(jié)果的社會化運用。加快推進市場信用平臺改造提升項目建設(shè)，加大政府聯(lián)合征信平臺數(shù)據(jù)信息歸集力度，在全面推進的基礎(chǔ)上，積極創(chuàng)新載體，推動其他專業(yè)市場和相關(guān)行業(yè)開展信用分類監(jiān)管，編制信用指數(shù)，全面營造誠信有序的市場環(huán)境。三是廣泛開展誠信創(chuàng)建活動。以政府、市場、企業(yè)和個人四大信用主體為重點，開展誠信宣傳和創(chuàng)建活動。加強政務(wù)信息公開，推進依法行政，全面推行權(quán)力清單制度。進一步強化市場信用分類監(jiān)管體系，推動商業(yè)文明建設(shè)。進一步完善企業(yè)信用綜合監(jiān)管服務(wù)平臺，建立健全統(tǒng)一的企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。深入開展“誠信義烏”系列主題實踐活動，開展“誠信最美”大型宣傳教育實踐活動，培育誠信文化。

(責(zé)任編輯：北京中企普信國際信用評價有限公司)